主動(dòng)作為，發(fā)揮牽頭組織作用
瀘州是一座水城，境內(nèi)河流湖泊眾多，長(zhǎng)江、赤水、沱江等大江大河橫貫其中，流域面積50平方公里以上的河流就有96條，在鄉(xiāng)村建有水庫457座、山坪塘7000余口。瀘州是一座火城，一到夏季就悶熱難當(dāng)，特別是今年還遭遇了連續(xù)40多天的高溫天氣，40℃以上的極端高溫更是持續(xù)了27天。瀘州是一個(gè)勞務(wù)輸出大市，農(nóng)村勞動(dòng)力237萬余人就有160余萬在外務(wù)工。由于水多，給瀘州人提供了就近游泳的便利；由于天熱，瀘州人都喜歡戲水驅(qū)熱；由于外出務(wù)工人員多，在家多為留守兒童和留守老人，對(duì)青少年野泳監(jiān)管不到位。2007年以前，全市每年夏天都有數(shù)十起甚至上百起野泳溺水死亡事件發(fā)生，溺亡者大多為青少年學(xué)生，給家庭和社會(huì)造成很多悲劇，特別是一些獨(dú)子家庭更是悲痛欲絕。面對(duì)這一社會(huì)問題，瀘州市關(guān)工委積極主動(dòng)作為，在深入調(diào)查研究后，從2008年開始，每個(gè)暑期動(dòng)員組織全市精力充沛的“五老”志愿者開展野泳安全勸導(dǎo)，為青少年健康成長(zhǎng)和生命安全護(hù)航。
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建強(qiáng)隊(duì)伍，織牢勸導(dǎo)工作網(wǎng)絡(luò)
最開始的野泳勸導(dǎo)隊(duì)伍純粹由“五老”志愿者構(gòu)成，通過“五老”們的辛勤付出和無私奉獻(xiàn)，引起的漣漪效應(yīng)不斷擴(kuò)大，得到了社會(huì)的高度認(rèn)可和積極參與。各級(jí)關(guān)工委以“五老”志愿者為基礎(chǔ)，逐漸推動(dòng)野泳勸導(dǎo)隊(duì)伍延伸觸角、擴(kuò)大規(guī)模，現(xiàn)已擴(kuò)展到基層干部、應(yīng)急管理人員、教育工作者、學(xué)生家長(zhǎng)、社會(huì)愛心人士等各個(gè)方面，不斷整合壯大工作力量。截止目前，全市共建立野泳安全勸導(dǎo)隊(duì)伍1002支，參與人數(shù)11513人，其中“五老”志愿者4814人，占比達(dá)41.8%。江陽區(qū)關(guān)工委將臨近水庫、河溝等重點(diǎn)水域的住戶、商戶納入就近勸導(dǎo)志愿者，古藺縣關(guān)工委把游泳協(xié)會(huì)、釣魚協(xié)會(huì)的志愿者納入野泳勸導(dǎo)隊(duì)伍，都有效延伸了巡查勸導(dǎo)觸角?，F(xiàn)如今，在學(xué)生放學(xué)歸途上、在洪峰來臨時(shí)、在防汛減災(zāi)中、在抗疫戰(zhàn)斗里，總能看到野泳勸導(dǎo)志愿者活躍的身影，他們已成為江河堰塘邊一道靚麗的風(fēng)景線。
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深入宣傳，營造濃厚社會(huì)氛圍
全市各級(jí)關(guān)工委通過“線上+線下”相結(jié)合的方式，構(gòu)建起了家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的防溺水宣傳教育體系。一是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。今年，全市各級(jí)關(guān)工委在各個(gè)水域沿線設(shè)置警示標(biāo)志10238個(gè)，懸掛醒目標(biāo)語5356條，利用微信公眾號(hào)、校訊通APP等發(fā)布防溺水微視頻2350余條次，做實(shí)做細(xì)防溺水安全警示教育。教育系統(tǒng)關(guān)工委在放假前對(duì)學(xué)生開展“六個(gè)一”防溺水宣教活動(dòng)，組織學(xué)生、家長(zhǎng)簽訂防溺水安全承諾書10余萬份，印發(fā)相關(guān)宣傳教育材料30余萬份。村（社區(qū)）關(guān)工委利用微信群、村村響、LED顯示屏、院壩會(huì)等開展宣傳，與各塘庫堰業(yè)主簽訂安全責(zé)任書，對(duì)孤兒、留守兒童等學(xué)生開展跟蹤關(guān)愛，杜絕防溺水事故發(fā)生。二是強(qiáng)化技能培訓(xùn)。各級(jí)關(guān)工委每年堅(jiān)持開展野泳勸導(dǎo)培訓(xùn)，通過邀請(qǐng)醫(yī)院、消防、紅十字會(huì)等應(yīng)急救援培訓(xùn)專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)模擬演示，向勸導(dǎo)隊(duì)員、家長(zhǎng)、學(xué)生等傳授自救、水上救人、岸上救人、心肺復(fù)蘇等急救知識(shí)，形成以點(diǎn)帶面、廣泛深入的教育培訓(xùn)制度，不斷提高野泳勸導(dǎo)隊(duì)伍的能力素質(zhì)和群眾群眾的安全防范意識(shí)。今年，全市共開展防溺水知識(shí)專題培訓(xùn)471場(chǎng)。三是強(qiáng)化工作融合。各級(jí)關(guān)工委把野泳勸導(dǎo)宣傳工作與文明城市創(chuàng)建、森林防火、疫情防控、安全生產(chǎn)等宣傳活動(dòng)相結(jié)合，聯(lián)合相關(guān)職能部門不定期開展防溺水知識(shí)普及宣傳活動(dòng)169場(chǎng)次。今年7月，結(jié)合“老少同聲頌黨恩，攜手喜迎二十大”四川省萬名青少年夏令營活動(dòng)，市關(guān)工委將防溺水安全教育和應(yīng)急救援知識(shí)納入各個(gè)夏令營分營活動(dòng)重點(diǎn)宣傳培訓(xùn)內(nèi)容。
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健全機(jī)制，落實(shí)勸導(dǎo)工作責(zé)任
野泳勸導(dǎo)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須緊緊依靠和充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的力量齊抓共管。一是爭(zhēng)取黨政重視。市、區(qū)縣關(guān)工委積極向黨委、政府匯報(bào)，爭(zhēng)取把野泳勸導(dǎo)工作納入“河長(zhǎng)制”重要內(nèi)容，列入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、學(xué)校的綜合目標(biāo)考核，進(jìn)一步明確勸導(dǎo)主體責(zé)任，積極構(gòu)建了“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、‘五老’助力、家校聯(lián)防、社會(huì)參與”的預(yù)防青少年溺水聯(lián)動(dòng)聯(lián)防工作機(jī)制。二是及時(shí)部署總結(jié)。每年暑期來臨之前，市關(guān)工委都及時(shí)召開工作會(huì)專題研究部署野泳安全勸導(dǎo)工作，各級(jí)關(guān)工委迅速行動(dòng)，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人群，科學(xué)分配野泳安全勸導(dǎo)志愿者，組織開展常態(tài)化的安全勸導(dǎo)和不定時(shí)的巡查監(jiān)督，切實(shí)為青少年生命安全和健康成長(zhǎng)護(hù)航。每年暑期結(jié)束，市、區(qū)縣關(guān)工委都召開工作總結(jié)會(huì)，及時(shí)總結(jié)野泳勸導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)，評(píng)選表揚(yáng)一批勸導(dǎo)隊(duì)員。今年6月，市關(guān)工委印發(fā)了《關(guān)于開展“珍愛生命 謹(jǐn)防溺水”野泳安全勸導(dǎo)和暑期網(wǎng)吧監(jiān)督專項(xiàng)活動(dòng)的通知》，全市共劃定巡查勸導(dǎo)重點(diǎn)部位1632個(gè)，開展巡查1.3萬余次，勸導(dǎo)野泳現(xiàn)象942起，排查整改涉水隱患363處。三是落實(shí)片區(qū)責(zé)任。市關(guān)工委成立野泳安全勸導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，3個(gè)常務(wù)副主任分別聯(lián)系2-3個(gè)區(qū)縣野泳安全勸導(dǎo)工作，強(qiáng)化定期指導(dǎo)、實(shí)地督導(dǎo)和提醒約談；各級(jí)關(guān)工委層層落實(shí)聯(lián)系指導(dǎo)責(zé)任，確保工作落地落實(shí)。今年7-8月，市關(guān)工委督導(dǎo)區(qū)縣關(guān)工委野泳勸導(dǎo)工作7次，提醒約談了發(fā)生未成年溺水事故的4個(gè)區(qū)縣關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)。四是強(qiáng)化工作保障。各級(jí)關(guān)工委主動(dòng)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣坌钠髽I(yè)和愛心人士的支持，為野泳勸導(dǎo)隊(duì)伍提供必要保障。今年以來，全市累計(jì)籌措資金90余萬元，為野泳勸導(dǎo)隊(duì)伍配備高音喇叭、口哨、救生圈等救護(hù)設(shè)備4119個(gè)，提供必要的宣傳資料、防暑救生、醫(yī)療救護(hù)等物資，并為參與“五老”全覆蓋購買意外傷害險(xiǎn)。市關(guān)工委劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，深入一線慰問“五老”勸導(dǎo)員100人次。
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持之以恒，獲得良好社會(huì)效益
十五年的堅(jiān)持不懈和傾情奉獻(xiàn)，“酒城五老”已然成為了水邊的安全前哨，他們用愛為青少年筑牢生命“防護(hù)堤”，讓兇猛的江水不再咆哮，讓江水不再變成淚水，用實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)了“桑榆未老，余霞滿天”的情懷。據(jù)統(tǒng)計(jì)，十五年來，野泳勸導(dǎo)活動(dòng)極大地降低了青少年溺水死亡事件發(fā)生率，累計(jì)勸導(dǎo)勸離野泳群眾、青少年5萬余人次，成功救援溺水青少年1127人，避免了上千起悲劇的發(fā)生，特別是龍馬潭區(qū)連續(xù)15年未發(fā)生一起青少年溺水死亡。野泳勸導(dǎo)已成為全市各級(jí)黨委、政府工作的重要組成部分，也成為瀘州關(guān)愛事業(yè)的一個(gè)品牌項(xiàng)目，被評(píng)為瀘州市重點(diǎn)志愿服務(wù)項(xiàng)目。黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)說：“關(guān)工委為我們分了憂，‘五老’們不計(jì)年高、不畏酷暑、不計(jì)回報(bào)的精神值得大力表揚(yáng)。”應(yīng)急管理部門人員說：“關(guān)工委的野泳勸導(dǎo)活動(dòng)為我們解了難，填補(bǔ)了應(yīng)急安全人手不足的短板?！睂W(xué)校的教師說：“一到夏天，學(xué)生下河游泳的問題就讓我們很糾心，野泳勸導(dǎo)讓這個(gè)問題有效緩解，‘五老’們無私關(guān)愛學(xué)生的崇高精神值得我們學(xué)習(xí)。” 家長(zhǎng)們說：“關(guān)工委的‘五老’把我們的孩子當(dāng)成自己的孫子關(guān)心呵護(hù)，讓我們十分感動(dòng)，萬分感謝?！?/p>
來源：瀘州市關(guān)心下一代工作委員會(huì)辦公室