注重組織建設(shè) 突出作用發(fā)揮

——通江縣鐵佛鎮(zhèn)著眼“四化”夯實(shí)護(hù)航基礎(chǔ)

日期：2023-06-14　瀏覽：1921次

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鐵佛鎮(zhèn)地處通江最南邊，距縣城38公里。經(jīng)過兩輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革后，由原跑馬、曲濱、雙泉、文峰、鐵佛五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及三合鄉(xiāng)的四個(gè)村合并而成為巴中市第一農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，幅員面積達(dá)207平方公里，轄24個(gè)村、1個(gè)社區(qū)，總?cè)丝诮?0萬人。近年來，鐵佛鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)關(guān)工委堅(jiān)持注重組織建設(shè)，突出作用發(fā)揮，著眼“四化”發(fā)力，夯實(shí)護(hù)航基礎(chǔ)，打通了關(guān)愛事業(yè)的基層“神經(jīng)末梢”。

工作機(jī)制規(guī)范化

鐵佛鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持把關(guān)心下一代工作納入黨政重要議事日程，將關(guān)工委組織、隊(duì)伍、制度、作用發(fā)揮等方面建設(shè)以及相關(guān)工作納入黨建工作責(zé)任制、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃、精神文明建設(shè)總體工程、年度綜合目標(biāo)責(zé)任制考核體系、鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略、社會(huì)治理部署“大盤子”。堅(jiān)持每年研究?jī)纱侮P(guān)工委工作、召開三次專題工作會(huì)議；堅(jiān)持分管領(lǐng)導(dǎo)每季度聽取一次關(guān)工委工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大事項(xiàng)，做到關(guān)心下一代工作與黨建等工作同調(diào)研、同安排、同考核、同總結(jié)、同表彰，確保思想認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作措施、人財(cái)物保障到位，不斷健全完善黨建帶關(guān)建的制度。為加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委對(duì)關(guān)心下一代工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委適時(shí)充實(shí)調(diào)整鎮(zhèn)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子，鎮(zhèn)關(guān)工委主任由黨委書記兼任，副主任由鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席、分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，執(zhí)行主任由退休的正科級(jí)干部擔(dān)任，常務(wù)副主任由4名“五老”擔(dān)任，委員由司法、團(tuán)委、婦聯(lián)、中小學(xué)校負(fù)責(zé)人以及村支書組成。全鎮(zhèn)24個(gè)村、1個(gè)社區(qū)、7所中小學(xué)校關(guān)工委組織，均由黨組織書記（或校長(zhǎng)）任主任（或組長(zhǎng)），副書記和黨建專干任副主任（或副組長(zhǎng)），委員由所在村的社長(zhǎng)和3至5名“五老”代表組成，并配備了專職辦公室工作人員。?

推進(jìn)體系務(wù)實(shí)化

強(qiáng)化關(guān)工委組織建設(shè)。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革后的鐵佛鎮(zhèn)人口增多、面積增大、村社增加等情況，鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)關(guān)工委組成5支調(diào)研組，逐村逐社調(diào)查研究，確定在三個(gè)方面做文章。一是搞好機(jī)構(gòu)設(shè)置。即鎮(zhèn)為基層一級(jí)關(guān)工委；建立黨委的村為基層二級(jí)關(guān)工委；建立黨總支和支部的村以及鎮(zhèn)屬大的單位、全鎮(zhèn)中小學(xué)校分設(shè)關(guān)工小組；目前，已在4個(gè)村（社區(qū)）黨委建立關(guān)工委，21個(gè)村黨總支和黨支部以及7所中小學(xué)校建立關(guān)工小組。二是完善人員編配。鎮(zhèn)設(shè)關(guān)工委主任1人，副主任3人，委員12人，執(zhí)行主任1人，常務(wù)副主任4人，委員4人。村黨委設(shè)關(guān)工委主任1人，副主任3人，委員5至8人。村黨總支和支部以及中小學(xué)校分別設(shè)關(guān)工小組長(zhǎng)1人，副組長(zhǎng)2人，委員3至5人。三是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一制作關(guān)工委（或關(guān)工小組）牌子并懸掛在書記辦公室門前；統(tǒng)一制作關(guān)工委組織學(xué)習(xí)、工作、會(huì)議、活動(dòng)等制度，并上墻在村黨員活動(dòng)室；統(tǒng)一關(guān)工委組織活動(dòng)陣地設(shè)在村黨建辦公室；統(tǒng)一設(shè)置各類與關(guān)工委工作有關(guān)的檔案資料；統(tǒng)一確定村“兩委”辦公室工作人員兼任村關(guān)工委（或關(guān)工小組）工作人員，做好工作安排、協(xié)調(diào)、保障和綜合工作。

優(yōu)化五老隊(duì)伍建設(shè)。一是擴(kuò)大數(shù)量。通過廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)談話觸動(dòng)、上門誠(chéng)懇邀請(qǐng)、五老示范帶動(dòng)、關(guān)愛激勵(lì)促動(dòng)等辦法，在原有“五老”隊(duì)伍基礎(chǔ)上，把鎮(zhèn)、村行政區(qū)劃調(diào)整改革后已經(jīng)退休、退職的老同志，即將退休退職的同志，以及致富能手、鄉(xiāng)村振興帶頭人、各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體代表及鄉(xiāng)賢人士及時(shí)納入“五老”隊(duì)伍，并實(shí)名登記。截止目前，全鎮(zhèn)“五老”志愿者已達(dá)886人，分別頒發(fā)了證書。二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)。在年齡結(jié)構(gòu)上，把55歲至65歲定為年輕“五老”、66歲至75歲定為中年“五老”、76歲以上定為老年“五老”，根據(jù)不同的年齡段安排工作的輕重。在特長(zhǎng)及知識(shí)技能結(jié)構(gòu)上，讓“五老”分別擔(dān)任青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)員、愛國(guó)主義教育宣講員、法治教育報(bào)告員、留守困境兒童關(guān)愛員、科技興農(nóng)輔導(dǎo)員、網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員、文明行為勸導(dǎo)員、家長(zhǎng)學(xué)校教員、校園周邊安全管理員等，真正使“五老”這支關(guān)心下一代的社會(huì)骨干力量做到人盡其才。

實(shí)化協(xié)同體系建設(shè)。按照省、市、縣關(guān)工委關(guān)于創(chuàng)建“六好”關(guān)工委的要求，鎮(zhèn)關(guān)工委統(tǒng)一制定了創(chuàng)建村級(jí)“六好”關(guān)工委組織工作方案，明確提出了“六好”村級(jí)關(guān)工委組織的具體內(nèi)容和工作要求，并把“六好”創(chuàng)建活動(dòng)納入全鎮(zhèn)精神文明、目標(biāo)管理、評(píng)比考核工作當(dāng)中。為了切實(shí)做到齊抓共管，形成工作合力，建立了由32個(gè)鎮(zhèn)級(jí)部門組成的關(guān)工委成員單位，通過定期或不定期召開任務(wù)部署會(huì)、工作聯(lián)席會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)以及經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式，不斷推動(dòng)全鎮(zhèn)關(guān)心下一代工作深入開展。

治理格局多樣化

鐵佛鎮(zhèn)、村兩級(jí)關(guān)工委充分發(fā)揮五老優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)參與基層社會(huì)治理，開展關(guān)愛保護(hù)青少年行動(dòng)，教育引導(dǎo)青少年健康成長(zhǎng)。一是傾情幫扶幫教困難青少年。通過動(dòng)員部署會(huì)、結(jié)對(duì)認(rèn)親見面會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式推進(jìn)“一對(duì)一”、“幾對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶幫教工作，發(fā)動(dòng)五老、鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)干部和社會(huì)各界愛心人士，與困難青少年結(jié)成幫扶幫教對(duì)子，開展以“五助一幫”為主要內(nèi)容的結(jié)對(duì)幫扶幫教。僅去年以來，鎮(zhèn)、村兩級(jí)關(guān)工委五老與留守兒童結(jié)對(duì)160多對(duì)、與困難青少年結(jié)對(duì)180多對(duì)，幫扶留守兒童和困難青少年300多人，幫教失足青少年3人，培養(yǎng)青年致富帶頭人24人。尖包嶺村五老岳培林用撿垃圾、收廢品的錢資助困境兒童張寶明長(zhǎng)達(dá)5年之久，在當(dāng)?shù)馗扇褐袀鳛榧言?。與此同時(shí)，深入實(shí)施“雨陽(yáng)”行動(dòng)、社會(huì)救助行動(dòng)、“金秋圓夢(mèng).慈善助學(xué)”行動(dòng)和“老少牽手.溫暖童心”暖冬行動(dòng)等“四大行動(dòng)”。先后聯(lián)系海南幸福集團(tuán)、平昌小角樓酒廠、舍得集團(tuán)董事長(zhǎng)劉東升、米怡香港名望集團(tuán)李翠松等企業(yè)和愛心人士捐資捐物近25萬元，使118名留守兒童和困境兒童、9名貧困大學(xué)（高一）新生得到受益。二是傾力健全青少年法治宣傳教育工作機(jī)制。鎮(zhèn)關(guān)工委與鎮(zhèn)司法所、派出所、中小學(xué)校連續(xù)三年召開聯(lián)席會(huì)議，研究部署全鎮(zhèn)青少年法治教育和法治教育陣地建設(shè)，著力打造鐵佛小學(xué)交通安全教育基地、鐵佛中學(xué)模擬法庭、劉坪社區(qū)檢察院“心語(yǔ)姐姐”陽(yáng)光護(hù)航基地、河西村“老少學(xué)法”法治教育基地等。制定了《全鎮(zhèn)“關(guān)愛明天、普法先行”青少年法治宣傳教育活動(dòng)方案》，對(duì)近5年青少年法治宣傳教育作了詳細(xì)規(guī)劃。組建了鎮(zhèn)關(guān)工委法治宣講團(tuán)，深入村（社區(qū)）、中小學(xué)校開展青少年普法教育活動(dòng)達(dá)20余場(chǎng)次，受教育青少年4000多人次。連續(xù)兩年會(huì)同縣關(guān)工委、縣檢察院、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委在“老少學(xué)法”教育基地河西村開展“送法到村社、把法帶回家、讓孩子健康成長(zhǎng)”主題活動(dòng)，教育引導(dǎo)青少年學(xué)法、知法、守法、敬法，使轄區(qū)內(nèi)百余名孩子及家長(zhǎng)受到教育。不斷加強(qiáng)網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督工作，組織關(guān)工委干部和五老骨干對(duì)全鎮(zhèn)網(wǎng)吧進(jìn)行重新登記，并召開網(wǎng)吧業(yè)主會(huì)議，積極引導(dǎo)網(wǎng)吧業(yè)主依法經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，進(jìn)一步健全網(wǎng)吧監(jiān)督隊(duì)伍，為每個(gè)村（社區(qū)）配備了1至3名“五老”網(wǎng)吧監(jiān)督員。三是傾心組建服務(wù)基層治理隊(duì)伍。聚集群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，以網(wǎng)格化管理為載體，統(tǒng)籌組建了老黨員連心服務(wù)隊(duì)、老干部糾紛調(diào)解隊(duì)、老教師政策宣講隊(duì)、老軍人治安巡邏隊(duì)、老鄉(xiāng)賢產(chǎn)業(yè)聯(lián)建隊(duì)、老農(nóng)技員科技傳授隊(duì)等，讓廣大“五老”在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、基層治理中當(dāng)先鋒做表率。白馬村青年茍儉兵在村老黨員連心服務(wù)隊(duì)的幫助指導(dǎo)下，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，辦起了“永紅家庭農(nóng)場(chǎng)”，承包撂荒地500畝，種植青花椒；修建集科普、文旅、餐飲為一體的“新農(nóng)人中心”，吸納80余名本地群眾就近就業(yè)，走上共同致富奔康路。劉坪社區(qū)關(guān)工委成立的老軍人治安巡邏隊(duì)每天堅(jiān)持在轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)校周邊值班巡邏，確保了學(xué)生進(jìn)出安全。平壩村關(guān)工小組成立了老年志愿服務(wù)隊(duì)，既主動(dòng)調(diào)解鄰居糾紛，還在每年六.一兒童節(jié)前夕，組織轄區(qū)內(nèi)的兒童開展“法治護(hù)航伴你成長(zhǎng)”“六.一”普法宣傳教育活動(dòng)，為孩子們上防范校園欺凌和性侵害互動(dòng)式普法課。

教育活動(dòng)常態(tài)化

近年來，鐵佛鎮(zhèn)、村兩級(jí)關(guān)工委著力推進(jìn)以培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)的鑄魂育人教育。一是搭建教育載體。鎮(zhèn)關(guān)工委將青少年教育基地創(chuàng)建工作作為一項(xiàng)硬性指標(biāo)來抓，先后把鐵佛籍開國(guó)將軍吳榮正故居打造成青少年愛國(guó)主義教育基地和中小學(xué)生紅色文化研學(xué)基地，把大佛寺村產(chǎn)業(yè)園打造成青少年社會(huì)實(shí)踐教育基地，督促指導(dǎo)23個(gè)村（社區(qū)）、7所中小學(xué)校都建立了400-1500平方米的教育基地。二是開展教育活動(dòng)。緊緊抓住中小學(xué)校這個(gè)主陣地，牢牢扭住中小學(xué)生這群主要對(duì)象，以“傳承紅色基因、爭(zhēng)做時(shí)代新人”為主題，組織開展“閱讀紅色書籍、誦讀紅色家書、觀看紅色電影、傳唱紅色歌曲、重游紅色基地、重走紅軍路”等活動(dòng)，讓4000多名中小學(xué)生接受了黨史國(guó)史教育；鎮(zhèn)關(guān)工委建立“老少紅色故事宣講組”2個(gè)，選拔培育20余名五老和中小學(xué)生為“紅色故事員”，僅去年來作紅色故事演講10余場(chǎng)次，講紅色故事近20個(gè)；金斗巖村、觀山坪村、勝利村關(guān)工小組依托黨群服務(wù)站組織五老為青少年講歷史講傳統(tǒng)；熨斗山村、補(bǔ)巴石村、尖包嶺村關(guān)工小組依托文化活動(dòng)中心為青少年傳思想傳精神；九龍廟村、金山村、白土埡村關(guān)工小組依托留守兒童之家、黨員活動(dòng)室組織五老為青少年作黨史教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等報(bào)告，受到轄區(qū)居民、學(xué)校和單位的一致贊揚(yáng)。三是注重家風(fēng)家教。鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)關(guān)工委印發(fā)了《關(guān)于在全鎮(zhèn)推進(jìn)關(guān)心下一代家庭教育系列活動(dòng)的意見》，在白馬村召開了“八百家庭賽家風(fēng)”主題教育宣傳動(dòng)員會(huì)，推動(dòng)了家庭教育深入村（社區(qū)）、家長(zhǎng)和青少年；成立了家庭教育指導(dǎo)站，建立了家風(fēng)家教講師隊(duì)，深入中小學(xué)校開展家庭教育講座10余場(chǎng)次；開設(shè)了“家庭家風(fēng)家教大講堂”，深入村（社區(qū)）開展家庭教育“公益課堂”20余場(chǎng)次，發(fā)放各種宣傳單近3000份，受教育家長(zhǎng)3萬余人，受教育中小學(xué)生4000余名。河西村、文峰村關(guān)工委積極開展“傳承優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn)、弘揚(yáng)尊老敬賢美德”宣傳教育活動(dòng)，分社制定家風(fēng)家訓(xùn)宣傳教育的村規(guī)民約，讓家長(zhǎng)引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)傳承好家風(fēng)；中嶺村、插埡子村、雙泉村等關(guān)工小組開展“最美家庭”、“最美婆媳”、“最美子女”評(píng)選活動(dòng)，公選出“最美家庭”47戶、“最美婆媳”53個(gè)、“最美子女”38個(gè)；土門村、清溪村、營(yíng)盤村等關(guān)工小組開展“尋家規(guī)、寫家訓(xùn)、賽家風(fēng)”等活動(dòng)，使村民自覺以家訓(xùn)為座右銘，以家風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)、民風(fēng)帶動(dòng)村風(fēng)、進(jìn)而影響社風(fēng)；鐵佛鎮(zhèn)中心小學(xué)關(guān)工小組在全校2500多名學(xué)生中開展以“講好一堂紅色家風(fēng)傳承故事會(huì)、開好一次好家風(fēng)伴我成長(zhǎng)演講比賽、辦好一次立家規(guī)樹家風(fēng)傳家訓(xùn)手抄報(bào)、作好一次講家教秀家美揚(yáng)家風(fēng)指導(dǎo)報(bào)告、編好一本《優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn)家規(guī)選編》書籍”等為內(nèi)容的“十個(gè)一”弘揚(yáng)好家風(fēng)主題教育活動(dòng)，為少年兒童營(yíng)造良好成長(zhǎng)環(huán)境。

來源：通江縣關(guān)工委辦公室王立新

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